國家重點(diǎn)實(shí)驗室(英文:State Key Laboratory )是依托一級法人單位建設、具有相對獨立的人事權和財務(wù)權的科研實(shí)體。

其作為國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地,實(shí)驗室實(shí)行"開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭"的運行機制。國務(wù)院部門(mén)(行業(yè))或地方省市科技管理部門(mén)是行政主管部門(mén),實(shí)驗室依托單位主要以中科院各研究所、重點(diǎn)大學(xué)為主體。

2003年前后科技部設立了"省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室培育基地"計劃。2018年6月25日,科技部發(fā)布《關(guān)于加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》,到2020年,實(shí)驗室數量總量保持在700個(gè)左右。

總體規模

國家重點(diǎn)實(shí)驗室應圍繞國家發(fā)展戰略目標,面向國際競爭,為增強科技儲備和原始創(chuàng )新能力,開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究(含競爭前高技術(shù)研究)和基礎性工作;蛟诳茖W(xué)前沿的探索中具有創(chuàng )新思想;或滿(mǎn)足國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及國家安全需求,在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和系統集成方面成果突出;或積累基本科學(xué)數據、資料和信息,并提供共享服務(wù),為國家宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。

1984年,為加快我國社會(huì )主義現代化建設,圍繞國家發(fā)展戰略目標,面向國際競爭,增強科技儲備和原始創(chuàng )新能力,原國家計委啟動(dòng)了國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃,自1984年至1997年為國家重點(diǎn)實(shí)驗室起步階段,相繼建成155個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

1992年-1998年,為加強與國家安全息息相關(guān)的國防工業(yè)的發(fā)展,考慮到國防科技科學(xué)研究與應用開(kāi)發(fā)的大量資金需求和保密性要求,國防科工委決定啟動(dòng)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃,原國防領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗室陸續自動(dòng)轉為國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室,劃歸國防科工委管轄。國防科工委此后相繼審核增設了兩批國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室,使得國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室總數達到55個(gè),其中位于高等院校的35個(gè),位于研究所的20個(gè)。

2015年11月,國家科技部公布第三批企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室名單,據了解,本次公布的75個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室,分布在新能源汽車(chē)、農業(yè)生物技術(shù)、高性能復合材料、核能、智能電網(wǎng)、電子核心基礎等多個(gè)領(lǐng)域。

建設目標

2018年6月25日,科技部發(fā)布《關(guān)于加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》,到2020年,基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,管理體制、運行機制和評價(jià)激勵制度基本完善,實(shí)驗室經(jīng)優(yōu)化調整和新建,數量穩中有增,總量保持在700個(gè)左右。

2020年,國家重點(diǎn)實(shí)驗室的整體水平、開(kāi)放力度、科研條件和國際影響力顯著(zhù)提升。經(jīng)優(yōu)化調整和新建,國家重點(diǎn)實(shí)驗室總量保持在700個(gè)左右。其中,學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在300個(gè)左右,企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在270個(gè)左右,省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在70個(gè)左右。到2025年,國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系全面建成,科研水平和國際影響力大幅躍升。

布局方面,《意見(jiàn)》明確,重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國家長(cháng)遠發(fā)展,圍繞區域創(chuàng )新和行業(yè)發(fā)展,選擇優(yōu)勢單位和團隊布局建設,適當向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門(mén)傾斜,加強與國家相關(guān)科教計劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接,推動(dòng)實(shí)驗室聚焦重大科學(xué)前沿問(wèn)題,超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎研究和應用基礎研究。

圍繞數學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域,在干細胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦等前沿方向布局建設。

財政支持

為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》,進(jìn)一步加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設,提高我國自主創(chuàng )新能力,2007年,中央財政設立了國家重點(diǎn)實(shí)驗室專(zhuān)項經(jīng)費,從開(kāi)放運行、自主選題研究和科研儀器設備更新三方面,加大對國家重點(diǎn)實(shí)驗室的穩定支持力度。

截至目前,中央財政累計安排專(zhuān)項經(jīng)費173.3億元,其中2013年安排292個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室27.48億元,包括開(kāi)放運行和自主選題研究經(jīng)費20.72億元,儀器設備購置和升級改造經(jīng)費6.76億元。

同時(shí),中央財政創(chuàng )新支持機制和管理方式,注重績(jì)效考評,實(shí)行以五年為周期的定期評估機制,結合評估結果,分類(lèi)分檔安排預算,既保障了國家重點(diǎn)實(shí)驗室的基本正常運行,又調動(dòng)了其持續創(chuàng )新和發(fā)展的積極性。同時(shí),建立了儀器設備購置與全國科技資源清查結果相銜接的機制,避免重復購置。

經(jīng)過(guò)多年的建設與發(fā)展,國家重點(diǎn)實(shí)驗室已發(fā)展成為國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地,是我國科技創(chuàng )新體系的重要組成部分,在促進(jìn)重大科研成果的產(chǎn)生和杰出科學(xué)家的培育方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。

總體要求

國家重點(diǎn)實(shí)驗室作為國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地。國家重點(diǎn)實(shí)驗室是依托大國家實(shí)驗室學(xué)和科研院所建設的科研實(shí)體,實(shí)行人財物相對獨立的管理機制和"開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭"的運行機制。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室的主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及國家安全的重要科技領(lǐng)域和方向,開(kāi)展創(chuàng )新性研究。實(shí)驗室應在科學(xué)前沿探索研究中取得具有國際影響的系統性原創(chuàng )成果;或在解決國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的重大科技問(wèn)題中具有創(chuàng )新思想與方法,實(shí)現相關(guān)重要基礎原理的創(chuàng )新、關(guān)鍵技術(shù)突破或集成;或積累基本科學(xué)數據,為相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究提供支撐,為國家宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室科研用房應集中,并擁有先進(jìn)適用的儀器設備和完善的配套設施,儀器設備統一管理,高效運轉和開(kāi)放共享。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室應成為吸引、凝聚國內外優(yōu)秀人才的基地。國家重點(diǎn)實(shí)驗室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括若干優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人、高素質(zhì)研究骨干、高水平技術(shù)人員和精干的管理人員;流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理和協(xié)調能力,有足夠的時(shí)間和精力在實(shí)驗室工作,在實(shí)驗室的建設和發(fā)展中起主導作用;學(xué)術(shù)帶頭人為本領(lǐng)域有影響的學(xué)者,學(xué)術(shù)思想活躍,研究成果顯著(zhù)。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室按研究方向和研究?jì)热菰O置研究單元,保持人員結構和規模合理,并適當流動(dòng)。實(shí)驗室應具有良好的培養優(yōu)秀中青年的條件與業(yè)績(jì),能夠培養具有較好科學(xué)素質(zhì)和科研能力的科研后備人才。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室是本領(lǐng)域國內研究中心,對學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用。開(kāi)展高水平和實(shí)質(zhì)性的國內外學(xué)術(shù)交流與合作,積極參與國際重大科學(xué)研究計劃。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室應具備較高的管理水平,建立良好的運行機制?蒲蟹諊鷿夂,學(xué)術(shù)風(fēng)氣好。規章制度健全,日常管理科學(xué)有序。人員崗位職責明確,研究資料完整,環(huán)境整潔。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展方向是依托單位的重點(diǎn)發(fā)展方向之一。依托單位優(yōu)先支持實(shí)驗室的建設和發(fā)展,并提供相應的條件保障。

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